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作者:cba竞猜    发布时间:2021-05-12 00:05:04     浏览次数 :


本文摘要:根据3月13日提交十三届全国人民代表大会一次会议审查会的国务院机构改革方案,以前舆论成为话题的能源部改革方案令人钦佩。

根据3月13日提交十三届全国人民代表大会一次会议审查会的国务院机构改革方案,以前舆论成为话题的能源部改革方案令人钦佩。国家能源局仍然遵守原来的责任。

国家能源局于2008年正式成立,副部级机构、发展改革委员会直属机构。机构共设立综合、法制和体制改革司、发展计划、能源节约和科技装备司、电力、核电、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、市场监督司、电力安全监督司、国际合作司、人事司13个司,编制240人。

正式成立以来,国家能源局经历了四任局长,分别于2013年,统一了国家能源局、电监会的职责,重组了国家能源局,依然保持了电监会。1988年,中国分拆煤、石油、水电、核工业等部门,正式成立能源部。然而,仅仅五年后,争议中的能源部就在人民代表大会上取消了决议,重组了煤炭工业部和电力部。

关于能源部撤销的原因,原能源部部长黄毅诚回想,1989年以后拒绝正式成立全国统一管理煤炭机构的呼声又降低了。得到几位杨家工业领导的反对后,原煤炭部二十多位杨家长再次向中央和国务院写信。根据今天发布的国务院机构改革方案,改革后,国务院正部级机构增加8个,副部级机构增加7个,除国务院办公厅外,国务院设置了26个组成部门。

中国能源管理机构的历史变迁:中国能源管理体制经历了变迁。能源机构转型经历三次电力部、三次煤炭工业部、二次石油部、二次能源委员会、一次燃料工业部、一次能源部、一次发改委能源局和一次国家能源局。1949年1955年,国家成立燃油工业部,分为煤炭管理总局、电气管理总局、水电工程局、石油管理总局。

1955年,取消燃料工业部,正式成立煤炭部、石油工业部和电力工业部。1958年,撤销各地区煤炭管理局,撤销地质部石油地质局水利部和电力工业部,正式设立水利电力部,将电力工业企业全部劳动改革省级政府。

但是,这次改革经常发生混乱的问题,之后煤炭、石油、电力管理权限上缴。1970年,中央取消石油部、煤炭工业部、化工部,分为燃料化工部。同年6月,将原煤工业部和地方双重领导的央企劳改地方。

从1975年开始,取消燃工部,新正式成立煤炭工业部,重组石油化工部。1978年3月,取消石化工业部,分别成立化工部和石油工业部。电力工业管理体制的新回归多为中央管理,大区电力工业管理局单独管理的体制。

1980年,正式成立国家能源委员会,负责管理石油、煤炭、电力三部分。1982年,由于国家能源委员会与国家纪员会的职能交叉,中止了能源委员会。1982年2月,石油工业部所属海洋石油业务独立国家,正式成立中国海洋石油总公司1983年7月,石油工业部管辖炼油厂,与化工部和纺织部分石油化学、化纤企业分离,重建中国石油化学工业总公司。

1988年4月,取消煤、石油、水电、核工业部,重组中国第一个能源部,统一国家能源工业。煤炭部取消后,正式成立中国统一煤矿总公司和东北内蒙煤炭工业领导公司的石油部取消后,正式成立中国石油天然气总公司的电力工业在省级建设政治企业。1993年能源部取消,重组煤炭工业部和电力部。1996年底,重组国家电力公司,与电力部两组品牌、两组运营,前者负责管理国有电力资产经营,后者负责管理电力工业行政管理。

1998年,取消煤炭部、电力部等专业能源部门。取消煤炭部改制为国家煤炭工业局的国家经贸委重组国家石油和化工局,重组国有石油天然气企业,重组中石油、中石化、中海油三大集团。2001年,煤炭工业局、国家石油和化工局取消,煤炭、油气工业由国家经贸委员会和国家计划委员会管理。

2002年,国家启动系由一轮电力体制改革,取消国家电力公司,重组五大电力集团。2003年,国家经贸委员会取消,能源行业管理转移到发展改革委员会能源局。同期重组国家电监会,负责管理电力行业监督。

2005年5月,在煤荒、油荒、电荒侵袭的背景下,国务院正式成立了国家能源领导小组,作为能源工作的最高层协议机构。2008年,国家能源局正式成立。然而,价格仍然只有建议权。2010年,国务院正式成立国家能源委员会,负责管理研究制定国家能源发展战略,审查会能源安全和能源发展中的根本问题,专门协商国内能源开发和能源国际合作的根本事项。

2013年,统一国家能源局、电监会的职责,重组国家能源局,依然保持电监会。改革后,国家能源局随后由发改委管理。


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